Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2011 г. № 497 утверждено Положение о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ (далее – Положение).
В пункте 8 Положения установлено, что при необходимости проведения освидетельствования физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего (далее – физическое лицо) на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ (далее – состояние опьянения) с участием врача или иного специалиста должностное лицо органа, ведущего административный процесс, следователь, дознаватель (далее - должностное лицо) обеспечивает доставление физического лица в государственную организацию здравоохранения, имеющую специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности, включающее работы и услуги по освидетельствованию для установления факта употребления алкоголя, наркотических и токсикоманических средств и состояния опьянения (далее – лицензия).
Данным Положением не установлен порядок проведения нанимателем освидетельствования его работников. Учитывая это, правовые основания для применения норм Положения при проведении самим нанимателем освидетельствования его работников отсутствуют.
Согласно Положению работник не относится к физическим лицам, если только в отношении такого работника не ведется административный процесс, или такой работник не является подозреваемым, обвиняемым или потерпевшим.
Согласно пункту 4 статьи 19.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях нахождение на рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача-специалиста наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ.
Основные права нанимателя определены статьей 12 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - Трудовой кодекс).
В соответствии с абзацем вторым части первой статьи 49 Трудового кодекса наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Кроме того, в соответствии с абзацем седьмым статьи 42 Трудового кодекса договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случае появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы.
Право, равно как и обязанность нанимателя проводить освидетельствование работника при наличии достаточных оснований полагать о его нахождении в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, Трудовым кодексом не предусмотрены.
В этой связи, в отношениях с работниками наниматель должен руководствоваться нормами Трудового кодекса, а также статьи 19.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.